新華(hua)社(she)北(bei)京3月5日(ri)電(dian) 第(di)(di)十(shi)四屆全(quan)國人(ren)民(min)代(dai)表大(da)會(hui)第(di)(di)二次會(hui)議5日(ri)上午在北(bei)京人(ren)民(min)大(da)會(hui)堂開幕。近3000名全(quan)國人(ren)大(da)代(dai)表肩負人(ren)民(min)重托(tuo)出席大(da)會(hui)，履行憲(xian)法和法律賦予的神(shen)圣職責。
人民(min)大(da)會堂大(da)禮堂氣氛隆重熱烈(lie)，主(zhu)席臺帷幕正中的(de)(de)國徽在(zai)鮮(xian)艷的(de)(de)紅旗映襯下熠熠生(sheng)輝。
大會主(zhu)席(xi)團(tuan)常務主(zhu)席(xi)、執(zhi)行(xing)主(zhu)席(xi)趙樂(le)際主(zhu)持大會。大會主(zhu)席(xi)團(tuan)常務主(zhu)席(xi)、執(zhi)行(xing)主(zhu)席(xi)李鴻忠、王東(dong)明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝(hao)明金、蔡(cai)達峰(feng)、何維(wei)(wei)、武(wu)維(wei)(wei)華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lai)提(ti)·扎克爾、劉奇在主(zhu)席(xi)臺(tai)執(zhi)行(xing)主(zhu)席(xi)席(xi)就座。
習近(jin)平、李強、王滬寧、蔡(cai)奇、丁薛祥、李希、韓(han)正和(he)大會主(zhu)席團成員在主(zhu)席臺就座。
十四屆全國人(ren)(ren)大二(er)次會(hui)議應出(chu)席(xi)代表2956人(ren)(ren)。5日上午的會(hui)議，出(chu)席(xi)2872人(ren)(ren)，缺席(xi)84人(ren)(ren)，出(chu)席(xi)人(ren)(ren)數符合法定人(ren)(ren)數。
上午9時，趙(zhao)樂際宣布：中(zhong)華人(ren)民共和(he)國第(di)十四屆全國人(ren)民代表大會第(di)二次會議開幕。會場全體起立，高唱國歌。
根據會議議程(cheng)，國務院(yuan)總理李強代(dai)表(biao)國務院(yuan)向(xiang)大會作政(zheng)府(fu)工(gong)作報告。報告共分三個部分：一、2023年工(gong)作回(hui)顧；二(er)、2024年經(jing)濟社(she)會發展總體要求和政(zheng)策(ce)取向(xiang)；三、2024年政(zheng)府(fu)工(gong)作任務。
李(li)強(qiang)在報告中指出，過去一年(nian)(nian)(nian)，是(shi)全面貫徹黨的(de)二十大精(jing)神的(de)開局之年(nian)(nian)(nian)，是(shi)本屆(jie)政府依法履職的(de)第一年(nian)(nian)(nian)。面對異常(chang)復雜的(de)國(guo)際環境和艱巨繁重的(de)改革發(fa)展穩(wen)定任務，以習近平同志為核心的(de)黨中央團(tuan)結帶領全國(guo)各族(zu)人(ren)民(min)，頂住外部(bu)壓力(li)、克服內部(bu)困難(nan)，付出艱辛努力(li)，新冠疫情防(fang)控實現平穩(wen)轉段、取得重大決定性勝利，全年(nian)(nian)(nian)經濟(ji)社(she)會發(fa)展主要目(mu)標任務圓滿完成，高(gao)質量發(fa)展扎實推(tui)進，社(she)會大局保持穩(wen)定，全面建設社(she)會主義現代化國(guo)家邁出堅實步(bu)伐。
李強在報告中(zhong)(zhong)(zhong)指出，一年來，我們(men)深入學習貫徹黨的(de)二(er)(er)(er)十大和二(er)(er)(er)十屆二(er)(er)(er)中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)會(hui)精神，按照黨中(zhong)(zhong)(zhong)央決(jue)策部署，主要做了以下工作：一是(shi)加(jia)(jia)大宏觀調控力(li)度，推動經濟運行(xing)持(chi)(chi)續好(hao)轉；二(er)(er)(er)是(shi)依靠創新引領產業(ye)升級，增強城鄉區(qu)域發展新動能；三是(shi)深化(hua)改革(ge)擴大開放(fang)，持(chi)(chi)續改善營商(shang)環(huan)境(jing)；四(si)是(shi)強化(hua)生態環(huan)境(jing)保(bao)護(hu)治理，加(jia)(jia)快發展方式綠色轉型；五是(shi)著力(li)抓(zhua)好(hao)民生保(bao)障，推進社會(hui)事業(ye)發展；六是(shi)全(quan)面加(jia)(jia)強政府建設，大力(li)提升治理效能。
李強在(zai)報告中指出，在(zai)肯(ken)定成(cheng)績的同時，我們也清醒看(kan)到面臨的困難和挑(tiao)戰(zhan)。我們一定直面問(wen)題和挑(tiao)戰(zhan)，盡心竭力做(zuo)好工作，決(jue)不(bu)辜負(fu)人(ren)民期待和重托(tuo)。
李(li)強在報告中指出，今(jin)年是中華人民(min)共和(he)國成立75周年，是實(shi)現“十四(si)五”規劃(hua)目標任務的(de)關鍵一年。今(jin)年發展(zhan)主要預期目標是：國內生產總值增(zeng)長(chang)(chang)5%左右(you)；城鎮新增(zeng)就業1200萬人以上(shang)，城鎮調查(cha)失(shi)業率5.5%左右(you)；居(ju)民(min)消費價格漲(zhang)幅3%左右(you)；居(ju)民(min)收入增(zeng)長(chang)(chang)和(he)經濟(ji)增(zeng)長(chang)(chang)同步；國際收支保持(chi)基本平衡；糧食產量1.3萬億斤以上(shang)；單位(wei)國內生產總值能(neng)耗降低2.5%左右(you)，生態環(huan)境質量持(chi)續(xu)改善。
李強在報告中指出，我們(men)要堅持(chi)穩中求進、以進促(cu)穩、先立后破(po)。完成今(jin)年發展目(mu)標任務，必須深(shen)入貫徹習(xi)近平(ping)經濟思(si)想，集中精力(li)推動高(gao)(gao)質(zhi)量發展。要以更(geng)(geng)大的決心和力(li)度深(shen)化(hua)改革開(kai)放，促(cu)進有(you)效市場和有(you)為政府(fu)更(geng)(geng)好結合(he)，持(chi)續激發和增強社會活力(li)，推動高(gao)(gao)質(zhi)量發展取得新(xin)的更(geng)(geng)大成效。
李強在報(bao)告中提出，黨中央對今(jin)年工(gong)作作出了全面部署(shu)，我們要深(shen)入貫徹(che)落實(shi)，緊緊抓住主(zhu)要矛盾，著力(li)(li)突破瓶(ping)頸(jing)制約，扎實(shi)做好(hao)各項工(gong)作：大力(li)(li)推進現代化(hua)產業體(ti)系建設，加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)新(xin)質生產力(li)(li)；深(shen)入實(shi)施(shi)科教(jiao)興國戰略，強化(hua)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的(de)基礎支撐；著力(li)(li)擴大國內需求，推動(dong)經濟實(shi)現良性(xing)循環(huan)；堅(jian)定不(bu)移深(shen)化(hua)改革(ge)，增強發(fa)展(zhan)內生動(dong)力(li)(li)；擴大高(gao)水平對外(wai)開放，促進互(hu)利共(gong)贏(ying)；更好(hao)統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和安全，有(you)效防(fang)范化(hua)解重點領域風(feng)險；堅(jian)持(chi)不(bu)懈抓好(hao)“三農”工(gong)作，扎實(shi)推進鄉村全面振興；推動(dong)城鄉融合和區域協調(diao)發(fa)展(zhan)，大力(li)(li)優(you)化(hua)經濟布(bu)局；加(jia)(jia)強生態文明建設，推進綠(lv)色低碳發(fa)展(zhan)；切實(shi)保障和改善(shan)民生，加(jia)(jia)強和創(chuang)新(xin)社會治理。
報告中，李強還就加強政府自身建(jian)設，民族(zu)、宗教(jiao)和(he)僑務工(gong)作，國防(fang)和(he)軍隊建(jian)設，香港、澳門發(fa)展和(he)兩(liang)岸關系，以(yi)及(ji)我國外交政策(ce)等作了闡述。
根(gen)據(ju)會(hui)議議程，大會(hui)審查國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)2023年(nian)(nian)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟和(he)(he)(he)社會(hui)發展(zhan)(zhan)計劃執行(xing)情況(kuang)與2024年(nian)(nian)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟和(he)(he)(he)社會(hui)發展(zhan)(zhan)計劃草(cao)(cao)案(an)的報(bao)(bao)告及(ji)(ji)2024年(nian)(nian)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)(jing)濟和(he)(he)(he)社會(hui)發展(zhan)(zhan)計劃草(cao)(cao)案(an)、國(guo)(guo)務院關(guan)于(yu)2023年(nian)(nian)中(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)方預(yu)算(suan)(suan)(suan)執行(xing)情況(kuang)與2024年(nian)(nian)中(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)方預(yu)算(suan)(suan)(suan)草(cao)(cao)案(an)的報(bao)(bao)告及(ji)(ji)2024年(nian)(nian)中(zhong)央和(he)(he)(he)地(di)方預(yu)算(suan)(suan)(suan)草(cao)(cao)案(an)。
受全國人大(da)常委會(hui)委托(tuo)，全國人大(da)常委會(hui)副委員長李(li)鴻忠作關于(yu)國務院組織法(fa)修(xiu)訂(ding)草(cao)案(an)的說明。
關(guan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)訂(ding)草案(an)的(de)(de)說明指出，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)是(shi)關(guan)于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)制(zhi)(zhi)度(du)和工(gong)作(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)(de)基本(ben)法(fa)(fa)律，對于(yu)保障(zhang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)憲依(yi)法(fa)(fa)履行(xing)(xing)職(zhi)責發揮了重(zhong)要(yao)(yao)作(zuo)用(yong)。黨(dang)(dang)的(de)(de)十八大以(yi)(yi)來(lai)，以(yi)(yi)習近平(ping)同志為核心的(de)(de)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)大力(li)推進黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)進程，黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)職(zhi)能(neng)實現(xian)系(xi)統(tong)性(xing)、整體(ti)性(xing)重(zhong)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)，構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)建系(xi)統(tong)完(wan)備(bei)、科學規(gui)(gui)(gui)范(fan)、運行(xing)(xing)高(gao)效(xiao)的(de)(de)黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)職(zhi)能(neng)體(ti)系(xi)不(bu)斷(duan)取(qu)得(de)新進展新成效(xiao)。為了適應(ying)新形勢(shi)新任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)新要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，有(you)必要(yao)(yao)在認(ren)真總結實踐(jian)經(jing)驗基礎(chu)上修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)，將堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以(yi)(yi)習近平(ping)新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想(xiang)(xiang)為指導(dao)(dao)(dao)、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領導(dao)(dao)(dao)等(deng)重(zhong)要(yao)(yao)內(nei)容(rong)載入國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)，將深化黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)精(jing)神和成果通過法(fa)(fa)律規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)予以(yi)(yi)體(ti)現(xian)。修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)是(shi)新時代國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)領導(dao)(dao)(dao)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)加(jia)(jia)強政(zheng)府自身建設(she)的(de)(de)必然要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)，是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以(yi)(yi)人民(min)為中(zhong)心、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意為人民(min)服(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)根本(ben)宗旨的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)保障(zhang)，是(shi)新時代全(quan)(quan)面(mian)(mian)貫徹實施憲法(fa)(fa)、全(quan)(quan)面(mian)(mian)建設(she)法(fa)(fa)治政(zheng)府的(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)方面(mian)(mian)，是(shi)深化黨(dang)(dang)和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)改(gai)(gai)革(ge)、推進國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家治理體(ti)系(xi)和治理能(neng)力(li)現(xian)代化的(de)(de)有(you)力(li)舉(ju)措。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)織(zhi)法(fa)(fa)修(xiu)(xiu)訂(ding)草案(an)共20條，主(zhu)要(yao)(yao)修(xiu)(xiu)改(gai)(gai)內(nei)容(rong)包括：增(zeng)加(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)性(xing)質(zhi)地位的(de)(de)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，明確國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo)的(de)(de)指導(dao)(dao)(dao)思想(xiang)(xiang)，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)權(quan)的(de)(de)表(biao)述，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)組(zu)(zu)成人員相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，完(wan)善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)(gou)及(ji)其職(zhi)權(quan)相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)(gui)定(ding)(ding)，健全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)議制(zhi)(zhi)度(du)，增(zeng)加(jia)(jia)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)依(yi)法(fa)(fa)全(quan)(quan)面(mian)(mian)正確履行(xing)(xing)職(zhi)能(neng)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)措施。
在主席臺就座的還有：馬(ma)興瑞、王毅、尹力(li)、石(shi)泰峰、劉(liu)國(guo)中(zhong)、李干杰、李書磊、何(he)衛(wei)東、何(he)立峰、張又俠、張國(guo)清(qing)、陳(chen)(chen)文清(qing)、陳(chen)(chen)吉(ji)寧、陳(chen)(chen)敏爾、袁家軍、黃坤明、劉(liu)金國(guo)、王小洪、吳政隆、諶貽(yi)琴、張軍、應勇(yong)(yong)、胡春華、沈躍躍、王勇(yong)(yong)、周強、帕巴(ba)(ba)拉·格列(lie)朗杰、何(he)厚(hou)鏵、梁振英、巴(ba)(ba)特(te)爾、蘇輝、邵鴻、高云(yun)龍、陳(chen)(chen)武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣(jiang)作(zuo)君、何(he)報翔、王光謙(qian)、秦博勇(yong)(yong)、朱永(yong)新、楊震，以及(ji)中(zhong)央(yang)軍委委員劉(liu)振立、張升(sheng)民(min)等。
香港特別行政(zheng)區行政(zheng)長官李(li)家(jia)超、澳門特別行政(zheng)區行政(zheng)長官賀(he)一誠列席會議并在主席臺就座(zuo)。
出席全國政(zheng)協(xie)十四屆二(er)次會議的政(zheng)協(xie)委(wei)員(yuan)列席大(da)會。
中央和國(guo)家機關(guan)有(you)關(guan)部(bu)門(men)、解放軍有(you)關(guan)單(dan)位和武(wu)警部(bu)隊、各人民團體有(you)關(guan)負責人列席或旁(pang)聽了大會。
外國駐華使節(jie)旁聽了大(da)會。