新(xin)華社(she)重慶4月23日(ri)電 中共中央(yang)總書記、國(guo)(guo)家主席(xi)、中央(yang)軍委主席(xi)習近平(ping)23日(ri)下午在(zai)(zai)重慶主持召開(kai)新(xin)時(shi)代(dai)推(tui)動西(xi)部大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)座談會并發(fa)(fa)表重要(yao)講話。他強調(diao)，西(xi)部地區在(zai)(zai)全國(guo)(guo)改革發(fa)(fa)展穩定大(da)(da)局中舉(ju)(ju)足輕(qing)重。要(yao)一以(yi)貫之抓(zhua)好黨中央(yang)推(tui)動西(xi)部大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)政策(ce)舉(ju)(ju)措的貫徹落實(shi)，進一步(bu)形成大(da)(da)保護(hu)、大(da)(da)開(kai)放、高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展新(xin)格局，提升區域整(zheng)體實(shi)力和可持續(xu)發(fa)(fa)展能力，在(zai)(zai)中國(guo)(guo)式(shi)現代(dai)化(hua)建設中奮力譜寫西(xi)部大(da)(da)開(kai)發(fa)(fa)新(xin)篇章。
中共(gong)(gong)中央(yang)(yang)政治(zhi)(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)、國務院(yuan)(yuan)總(zong)(zong)理李(li)強(qiang)，中共(gong)(gong)中央(yang)(yang)政治(zhi)(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)、中央(yang)(yang)辦公(gong)廳主任蔡奇，中共(gong)(gong)中央(yang)(yang)政治(zhi)(zhi)局(ju)常(chang)委(wei)、國務院(yuan)(yuan)副總(zong)(zong)理丁薛祥出席座談會。
座(zuo)談會上，國(guo)家(jia)發(fa)展改革(ge)委(wei)主(zhu)任鄭柵潔、重慶(qing)市委(wei)書(shu)記(ji)袁家(jia)軍、四川省委(wei)書(shu)記(ji)王(wang)曉暉、陜(shan)西(xi)(xi)省委(wei)書(shu)記(ji)趙一德、新疆(jiang)維吾爾自治區(qu)黨(dang)委(wei)書(shu)記(ji)馬(ma)興瑞先(xian)后發(fa)言，就(jiu)推動(dong)西(xi)(xi)部大開(kai)發(fa)匯報工作(zuo)情況、提(ti)出(chu)意見建議。參加座(zuo)談會的其他省區(qu)和新疆(jiang)生(sheng)產建設兵(bing)團主(zhu)要負責同志提(ti)交了(le)書(shu)面發(fa)言。
聽取大家(jia)發(fa)(fa)(fa)言后，習近(jin)平發(fa)(fa)(fa)表(biao)了重(zhong)(zhong)要(yao)講話。他指出(chu)(chu)，黨(dang)中央對新(xin)時(shi)(shi)代(dai)推進西部大開(kai)發(fa)(fa)(fa)形(xing)成(cheng)新(xin)格(ge)局作出(chu)(chu)部署5年來，西部地區生態環境保護修復取得重(zhong)(zhong)大成(cheng)效(xiao)，高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)能力明顯(xian)提升，開(kai)放型經濟格(ge)局加(jia)快構建，基礎設(she)施條件大為(wei)改觀，人民生活水平穩步(bu)提高，如期打贏脫貧攻(gong)堅戰(zhan)，同(tong)全(quan)國一道全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社會，踏上了全(quan)面(mian)建設(she)社會主義現代(dai)化國家(jia)新(xin)征程。同(tong)時(shi)(shi)要(yao)看到，西部地區發(fa)(fa)(fa)展(zhan)仍面(mian)臨(lin)不少困難和挑戰(zhan)，要(yao)切實(shi)研究解決。
習近平強(qiang)調(diao)，要堅持把(ba)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)特(te)色優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)主攻方向(xiang)，因(yin)地制宜(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，加快(kuai)西部(bu)地區(qu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級。強(qiang)化(hua)科技創(chuang)(chuang)新和產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新深(shen)度融(rong)(rong)合，積極培養引(yin)進用好(hao)高(gao)層次科技創(chuang)(chuang)新人才，努(nu)力(li)攻克一(yi)批關鍵核心技術(shu)。深(shen)化(hua)東中西部(bu)科技創(chuang)(chuang)新合作(zuo)，建(jian)好(hao)國家自主創(chuang)(chuang)新示(shi)范(fan)(fan)區(qu)、科技成果轉(zhuan)移(yi)轉(zhuan)化(hua)示(shi)范(fan)(fan)區(qu)。加快(kuai)傳統產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)改造(zao)(zao)，推(tui)進重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)備(bei)更新改造(zao)(zao)，推(tui)動傳統優勢(shi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)級、提(ti)質、增效(xiao)，提(ti)高(gao)資源綜合利用效(xiao)率和產(chan)品精深(shen)加工度。促進中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)與西部(bu)地區(qu)融(rong)(rong)合發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。把(ba)旅游等服務業(ye)(ye)(ye)(ye)打造(zao)(zao)成區(qu)域支(zhi)柱產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。因(yin)地制宜(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新質生產(chan)力(li)，探索發(fa)(fa)(fa)展(zhan)現代制造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)和戰(zhan)略性新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，布局建(jian)設(she)未來產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，形成地區(qu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新動能。
習近平(ping)指出，要(yao)堅持以高(gao)(gao)水平(ping)保護(hu)支撐高(gao)(gao)質量發展，筑牢國家(jia)生(sheng)態安全屏障。優化國土空間開發保護(hu)格局，加強(qiang)生(sheng)態環境分區(qu)管控，加快推進重要(yao)生(sheng)態系(xi)統(tong)保護(hu)和修復重大(da)工程(cheng)(cheng)，打(da)好(hao)“三(san)北(bei)”工程(cheng)(cheng)三(san)大(da)標志性戰役。強(qiang)化生(sheng)態資源保護(hu)，加強(qiang)森林(lin)草原(yuan)防滅火能(neng)力建設，深(shen)化重點(dian)(dian)區(qu)域(yu)(yu)、重點(dian)(dian)領域(yu)(yu)污染防治。大(da)力推動(dong)傳統(tong)產(chan)業節能(neng)降碳(tan)改造，有序(xu)推進煤(mei)炭(tan)清潔高(gao)(gao)效(xiao)利用。完善生(sheng)態產(chan)品價值(zhi)實現機制和橫向生(sheng)態保護(hu)補(bu)償機制。
習近平(ping)強調，要堅持(chi)以大(da)(da)開(kai)放(fang)促進大(da)(da)開(kai)發，提(ti)高西部地區(qu)(qu)(qu)(qu)對內對外開(kai)放(fang)水平(ping)。大(da)(da)力推(tui)進西部陸海新(xin)通道建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)動(dong)沿線地區(qu)(qu)(qu)(qu)開(kai)發開(kai)放(fang)，深(shen)度融入(ru)共建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路”。完善(shan)沿邊地區(qu)(qu)(qu)(qu)各類產業園(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)、邊境經濟(ji)合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)、跨境經濟(ji)合(he)(he)作(zuo)區(qu)(qu)(qu)(qu)布(bu)局，推(tui)動(dong)自貿試驗區(qu)(qu)(qu)(qu)高質量發展。穩步擴大(da)(da)制(zhi)度型開(kai)放(fang)，打造市場化法治化國際化營商環(huan)境。更(geng)加主動(dong)服務對接(jie)區(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)重大(da)(da)戰略，積極融入(ru)全(quan)國統一(yi)大(da)(da)市場建(jian)(jian)(jian)設(she)，創新(xin)東中西部開(kai)放(fang)平(ping)臺對接(jie)機制(zhi)，深(shen)化與東中部、東北地區(qu)(qu)(qu)(qu)務實合(he)(he)作(zuo)。
習近平(ping)指出，要(yao)堅(jian)持統(tong)籌發展和(he)安全，提(ti)升能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)等重(zhong)點領域(yu)安全保障能(neng)力(li)。加(jia)(jia)(jia)快建(jian)設新型能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)體系，做(zuo)大做(zuo)強(qiang)(qiang)一(yi)(yi)批(pi)國家(jia)重(zhong)要(yao)能(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)基(ji)地。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)管(guan)網互(hu)聯(lian)互(hu)通，提(ti)升“西電(dian)東送”能(neng)力(li)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)礦產資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)規劃管(guan)控(kong)和(he)規模化(hua)集約(yue)化(hua)開(kai)發利用，加(jia)(jia)(jia)快形成一(yi)(yi)批(pi)國家(jia)級礦產資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)開(kai)采和(he)加(jia)(jia)(jia)工(gong)基(ji)地。提(ti)高水資源(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安全保障水平(ping)。創新跨地區產業(ye)(ye)協作(zuo)和(he)優化(hua)布局機制，有序承接(jie)產業(ye)(ye)梯度(du)轉移(yi)。大力(li)推進(jin)(jin)成渝地區雙城(cheng)經(jing)濟圈建(jian)設，積極培(pei)育城(cheng)市(shi)群(qun)，發展壯(zhuang)大一(yi)(yi)批(pi)省域(yu)副中(zhong)心(xin)城(cheng)市(shi)，促(cu)進(jin)(jin)城(cheng)市(shi)間基(ji)礎設施聯(lian)通、公共(gong)服務共(gong)享。
習近平強調，要堅持(chi)推(tui)進新(xin)型城鎮化和鄉村全面振興有(you)(you)機結合(he)，在發展(zhan)中保(bao)(bao)(bao)障和改善民(min)生(sheng)。深入實施(shi)鄉村振興戰略，加大對國家鄉村振興重點幫(bang)(bang)扶縣(xian)(xian)支持(chi)力度，建(jian)立低收入人口和欠發達地區(qu)常態(tai)化幫(bang)(bang)扶機制，堅決防(fang)止發生(sheng)規模性返貧。學(xue)習運用“千萬工程”經(jing)驗(yan)，打造具有(you)(you)地域特色(se)的(de)鄉村建(jian)設(she)模式。發展(zhan)各具特色(se)的(de)縣(xian)(xian)域經(jing)濟(ji)，培育一批(pi)農(nong)(nong)業強縣(xian)(xian)、工業大縣(xian)(xian)、旅游(you)名縣(xian)(xian)，促進農(nong)(nong)民(min)群眾就(jiu)近就(jiu)業增(zeng)收，因地制宜推(tui)進城鎮化進程。推(tui)進高(gao)標準(zhun)農(nong)(nong)田建(jian)設(she)，扛好重要農(nong)(nong)產(chan)品穩產(chan)保(bao)(bao)(bao)供責任，為保(bao)(bao)(bao)障國家糧(liang)食安全作(zuo)出應有(you)(you)貢(gong)獻。加強農(nong)(nong)村精神文明建(jian)設(she)，推(tui)進移風(feng)易俗，積極培育時代(dai)新(xin)風(feng)新(xin)貌。健全黨組(zu)織領導的(de)基層治理體系，堅持(chi)和發展(zhan)新(xin)時代(dai)“楓橋(qiao)經(jing)驗(yan)”，實現掃(sao)黑除惡(e)常態(tai)化，保(bao)(bao)(bao)持(chi)基層穩定(ding)、群眾平安。
習近平(ping)指出，要(yao)堅(jian)持(chi)鑄牢(lao)中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)共(gong)同體(ti)意識，切實(shi)維護民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)團結和邊(bian)疆穩(wen)定。民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)地(di)區要(yao)把鑄牢(lao)中(zhong)(zhong)華(hua)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)共(gong)同體(ti)意識貫(guan)徹(che)到發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)全(quan)過程和各方面(mian)。緊貼民(min)(min)生推(tui)動經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)(zhan)，健全(quan)社(she)會保障體(ti)系，兜牢(lao)民(min)(min)生底線(xian)，著力解(jie)決群(qun)眾急難愁盼問(wen)題。全(quan)面(mian)準確貫(guan)徹(che)黨的(de)民(min)(min)族(zu)(zu)(zu)政(zheng)策(ce)，加快建(jian)設(she)(she)互(hu)嵌式社(she)會結構和社(she)區環境，促進各族(zu)(zu)(zu)群(qun)眾交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融。全(quan)面(mian)貫(guan)徹(che)黨的(de)宗(zong)教工作基本方針，堅(jian)持(chi)我國宗(zong)教中(zhong)(zhong)國化方向，持(chi)續治理非法宗(zong)教活動。深入推(tui)進新時(shi)代興邊(bian)富(fu)民(min)(min)行動，加強邊(bian)境地(di)區基礎設(she)(she)施和公共(gong)服務(wu)設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)，發展(zhan)(zhan)(zhan)邊(bian)境旅游等(deng)產業，努力實(shi)現邊(bian)民(min)(min)富(fu)、邊(bian)關美(mei)、邊(bian)境穩(wen)、邊(bian)防固。
習(xi)近(jin)平最后強調(diao)，中央(yang)區域(yu)協調(diao)發(fa)展領導小組要(yao)加(jia)強統(tong)籌協調(diao)和(he)督促(cu)檢查，中央(yang)有(you)關(guan)部門要(yao)研(yan)究提出有(you)針對性的政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)舉(ju)措。西部地區各級黨委和(he)政(zheng)府要(yao)扛起主體(ti)責(ze)任，推動黨中央(yang)決策(ce)(ce)(ce)(ce)部署落實(shi)落地。完善東西部協作機(ji)制，深化(hua)對口支援、定(ding)點幫扶。鞏固拓展主題教育成果(guo)，抓好黨紀學(xue)習(xi)教育，持續整治(zhi)形(xing)式主義(yi)為基(ji)層減負。完善決策(ce)(ce)(ce)(ce)機(ji)制，重(zhong)大(da)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)特別(bie)是(shi)涉(she)民生政(zheng)策(ce)(ce)(ce)(ce)出臺前要(yao)進行(xing)充分論證和(he)風險評(ping)估，實(shi)施中出現問(wen)題要(yao)及時調(diao)查、果(guo)斷處置。打造忠誠干(gan)凈擔(dan)當的高素質專(zhuan)業化(hua)干(gan)部隊伍，建(jian)立健全考核激(ji)勵(li)制度，關(guan)心關(guan)愛基(ji)層干(gan)部特別(bie)是(shi)條件艱苦地區干(gan)部，激(ji)勵(li)干(gan)部銳意進取、大(da)膽開拓、擔(dan)當作為。
李強在講話(hua)中表示，要(yao)認(ren)真學習(xi)領會、深(shen)入貫徹落實習(xi)近平(ping)總書記重要(yao)講話(hua)精神，既從大(da)處著眼，將西部(bu)大(da)開發放(fang)到中國(guo)式現代化建設全局中定(ding)位思考、統籌(chou)推進；也(ye)從細處著手，根據各地(di)(di)稟(bing)賦條件、發展(zhan)潛力等差異，因地(di)(di)制宜、分類施策。要(yao)立足特(te)色優勢，培育更(geng)多帶(dai)動(dong)區(qu)(qu)域發展(zhan)的(de)增(zeng)長極(ji)增(zeng)長帶(dai)，筑牢國(guo)家生態安(an)全屏障，提升特(te)殊類型地(di)(di)區(qu)(qu)發展(zhan)能力，統籌(chou)好(hao)地(di)(di)方債(zhai)務(wu)風險化解和穩定(ding)發展(zhan)。擴大(da)對(dui)(dui)內對(dui)(dui)外開放(fang)，主動(dong)對(dui)(dui)接(jie)國(guo)內其他區(qu)(qu)域戰略，積極(ji)融入國(guo)際循環(huan)，增(zeng)強西部(bu)發展(zhan)動(dong)力活力。
丁薛祥在講話中表示(shi)，要(yao)(yao)認(ren)真(zhen)學習貫(guan)徹(che)習近平(ping)總(zong)書記重(zhong)要(yao)(yao)講話精(jing)神，完整、準確、全(quan)(quan)面貫(guan)徹(che)新(xin)發(fa)展(zhan)理念，統籌推(tui)進(jin)高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)和(he)高(gao)水平(ping)保護，推(tui)動(dong)西部大(da)開(kai)發(fa)不斷邁上(shang)新(xin)臺階(jie)。承擔(dan)好維護國家生態安全(quan)(quan)重(zhong)大(da)使命，加強生態保護和(he)修復，提升(sheng)生態系(xi)統多樣(yang)性、穩(wen)定性、持續性。持續深入打好污染(ran)防(fang)治攻(gong)堅戰，堅持精(jing)準、科學、依(yi)法治污，不斷改(gai)善生態環境(jing)質量(liang)。加快推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)方式綠色低碳(tan)(tan)轉型，因地(di)制(zhi)宜發(fa)展(zhan)新(xin)質生產力，積極穩(wen)妥(tuo)推(tui)進(jin)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)。
李(li)干杰、何立峰(feng)、吳(wu)政隆、穆虹、姜信治出席(xi)座談會，中央(yang)和國家(jia)機(ji)關(guan)(guan)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)、有關(guan)(guan)地方、有關(guan)(guan)企(qi)業負責同志參加座談會。